相隔几百米的两家药店，同款药的价格却相差悬殊；同一家药店，现金与医保支付竟现“阴阳价”……
为破解群众药店购药痛点，促进药价公平合理、透明均衡，国家医保局持续建章立制丰富医药价格政策工具。目前，全国31个省份及新疆生产建设兵团已全部上线药品比价小程序，实现统筹区域、定点药店、医保目录药品“三个全覆盖”，在允许药店自主定价的同时，也将价格“晒在阳光下”，推动药店主动控价，促进行业良性竞争。
国家医保局价格招采司综合与信息监测处处长孔繁翠日前在接受《中国经营报》记者采访时表示，当前药品比价小程序的普及率仍有待提高，许多参保人对其入口及操作流程尚缺乏了解。她建议广大购药者积极使用比价工具，“只有多用，相关数据才能更完善，群众也才能少花冤枉钱”。
她指出，药品比价小程序上线仅一年多，多项功能仍在不断完善与更新中，未来将紧密围绕老百姓的迫切需求进行优化。同时，在统一数据标准等方面，相关工作也将持续推进。
“下一步，国家医保局一方面将引导药店合理定价，另一方面，对违反市场规则的药店，将通过信用评级等手段进行约束。”孔繁翠说。
据了解，除比价小程序外，国家医保局还探索了量价比较指数、价格热力图等专门用于药店价格管理的政策工具。国家医保局表示，下一步将深入推进医药价格改革和治理，保障人民群众获得质优价宜的医药服务。
在“河北智慧医保”小程序上，点击“药品比价查询”，输入药品名称，系统按照从低到高的价格顺序，将距离范围内该药品的售价、距离、位置、库存等信息一一呈现。对群众最敏感的价格，小程序还能显示药品挂网价、均价、价格区间等信息。哪家最便宜、距离有多远、有没有货，手机上一目了然。
不只河北省。截至2025年年底，全国31个省份和新疆生产建设兵团已全部完成药品比价小程序上线，引导药店合理定价，让明明白白购药，不花冤枉钱。
孔繁翠介绍，2024年，国家医保局部署全国启动药品比价小程序建设，目前，比价小程序已基本实现三个“全覆盖”，即全部统筹区域医保患者全民可及、全部定点药店价格公开和全部医保目录内药品可查。
比价工具让群众切实享受到了购药实惠。湖南冠心病患者汤女士通过比价，同款降压药苯磺酸左氨氯地平片从28.5元/盒降至17.9元/盒，月省31.8元，一年省下381.6元；广西来宾市的王女士长期服用硝苯地平控释片，通过比价小程序，也让购药成本下降超过30%，医疗负担明显减轻。
买药不仅看单一药品价格，更关心整体是不是实惠，如果一个药店拿一款便宜药引流，其他药都卖得贵，百姓反而吃亏。为了解决这个问题，河北、广西、烟台等部分省市推出了“药店价格热力图”。
以河北省为例，其通过大数据算法，给每家药店算出一个“整体价格水平”，在地图上用“蓝—绿—黄—红”四种颜色标注，其中蓝色标示价格偏低，红色则说明该药店价格可能“出格”。老百姓购药时，看一眼颜色，就知道哪家药店是“良心价”。
江西萍乡市的比价小程序还借鉴美团、京东等平台数据管理模式，在现有医保信息平台接口基础上，新增开发一个标准接口和后台管理端，实现了与药店ERP系统安全、实时、低成本对接。相关数据通过加密方式上传并存储在市级政务云，承诺药品价格、库存数据只用于便民查询，让药店“愿意接、放心传”。
针对老年群体，江西萍乡市的比价小程序在“适老化”方面做出积极探索，老年人只需扫药品条形码或拍药盒，系统就能自动识别药品。
孔繁翠强调，下一步，将持续推动药店合理价格引导，一方面各地医保部门将结合群众需求不断优化比价功能，拓展功能边界；另一方面，比价小程序不仅服务参保群众，也面向定点药店开放查询，药店通过了解价格趋势，准确获得市场信息，合理制定价格。
“同时，我们也欢迎定点药店积极参加集中带量采购，配备集采药品，让老百姓更大范围地享受到集采的实惠。”孔繁翠说。
从一年多的地方实践来看，比价小程序的价值远不止于便民，它正以数据为纽带，重构医保、药店与患者之间的多方共赢格局。
江西省医保局医药价格和招标采购处处长蒋光明向《中国经营报》记者表示，江西允许定点零售药店对集采药品加价最高不超过15%，一旦监控到药店出现价格“超高”药品，且持续不整改，医保部门则会在四个季度内逐季对药店采取分步监管策略：约谈、私下通报、重点提示，直至解除医保协议。
“针对部分药店对集采药不加价的情况，我们会要求药店加一点，否则药店难以实现可持续发展，也缺乏销售积极性。近一两年，我们看到一些药店开始适度加价，有的加5%、8%，这种变化是我们乐见其成的。甚至有一些连锁药店做得更好，针对某些集采药品会专门拿出两到三个点的利润奖励销售人员，提高推销集采中选药品的积极性。”蒋光明表示，从这个角度来讲，政策与市场实现了“双向奔赴”，共同营造好行业良性竞争的生态，避免陷入“完全内卷”。
据了解，下一步，江西省还将持续完善比价小程序的药品价格监测功能，为医保部门开展药品集采、价格治理、医保支付提供数据支撑，助力药店调整优化药品供给策略。
在监管端，这一工具已成为各地医保部门精准监管、守护基金安全的重要“抓手”。
河北省医保局医药价格和招标采购处处长林胜双介绍，河北省设定了“众数价”（即某个药品卖得最多的价格），对明显超出众数价的药店，医保平台会自动提醒。2025年，平台累计推送56批次、涉及87种药品，药店均主动调价。
“过去人工巡查效率低，现在靠数据预警，可以精准锁定价格异常门店。这既能防止药店随意涨价，也能打击虚高定价、违规结算，守护好了老百姓的‘救命钱’。”林胜双说。
“价格透明后，越来越多的药店意识到，靠信息差获利的时代已经过去，唯有合理定价和优质服务才能赢得市场。”广西医保局相关负责人表示。
广西上线比价小程序“价格热力图”后，广西某大型连锁药店因价格偏高被标注为“红色”导致客流下滑，随即对标低价门店将10多种常用药平均降价20%，最终实现“降价不降利”，靠销售增长带动整体营收提升。以常用降压药“缬沙坦氨氯地平片”为例，该药店将价格从11.5元降为9.7元后，销售增长53.6%，客流增长1700多人次。
而从广西全区看，药价治理成效已显现，整体市场价格溢价空间显著收窄。广西医保局的数据显示，比价小程序上线后，全区量价比较指数从2025年的1.23降至2026年第一季度的1.14。药品量价比较指数是衡量定点零售药店医保药品价格水平的核心指标，指数越高，说明药店医保药品整体售价越高；指数越低，说明整体售价越亲民、越合理。
近年来，集采和医保谈判的“双轮驱动”，筑牢了国内药品价格基准体系。在此背景下，药品比价小程序赋予了医药产业高质量发展的持续动能。
石药集团执行总裁王振国表示，通过比价小程序，企业可实时监控各区域终端价格与流通动态，快速排查异常价格、异常库存问题，精准追溯流通乱象的源头，及时沟通调整，稳定市场统一价格体系。
此外，企业还可通过比价平台掌握最终端真实价格与供需状态，用于优化定价模型、研判区域需求、调整销售策略。从“经验驱动”转向“数据驱动”，显著降低了企业的市场决策成本和试错风险。
“对医药企业而言，比价小程序并非单纯的监管工具，同时也是一项兼具短期减负与长期赋能的系统性利好。”王振国指出，短期看，比价小程序降低了渠道管理成本和市场决策风险；长期看，营造了公平竞争环境，保障了创新回报空间、拓展了药品院外市场，最终推动行业从“价格内卷”走向“价值体现”。
科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司对外事务部总经理胡晓霞在接受《中国经营报》记者采访时表示，药品从进口到分销，每一环节的加成都有严格要求，终端价格一旦失序，整个流通链条都将承压。而部分错误的价格引导还会造成终端药价虚高，甚至出现“仓里有货、市场短缺”的怪象。
“药企和分销商对药品终端零售价没有约束，但会建议药店将价格定在合理区间，而不是偏离市场轨道。对药品流通渠道而言，药品比价小程序的上线，为行业生态的规范有序提供了新工具，让不良竞争逐步被市场淘汰，助力行业规范发展。”胡晓霞说。
她特别提到，罕见病用药由于销售渠道有限，部分患者辗转数十家药店都买不到药，比价工具可以实现供需精准匹配，帮助特殊患病人群就近购药。
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