龙华区第二届代表大会第五次会议召开，总结“十四五”时期和过去一年工作，研究谋划“十五五”时期经济社会发展和今年主要任务，全面吹响新征程奋进号角。
“十四五”时期，是龙华行政区成立以来第一个完整的五年规划周期。五年来，龙华系统谋划、全面推进“三位一体”数字龙华建设，全区GDP站稳3000亿元规模，规上工业总产值突破7200亿元，数字经济核心产业总产出连续四年超5000亿元，民生投入超千亿元，完成了超大型城市核心区全域数字化转型的惊艳蝶变。一座数智之城、奋斗之城、包容之城正加速崛起。
发展进入新阶段，使命呼唤新作为。站在“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，龙华将以更加强烈的历史主动和政治自觉，对标走在前、作示范、挑大梁的使命要求，全面推进“数智龙华”建设，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市标杆城区，奋力开创一个动能更强、结构更优、治理更智、民生更暖的“新龙华”。
“十四五”以来，龙华经济总量已稳稳站上3000亿元台阶，固定资产投资总量预计超5100亿元，产业体系持续壮大，一批好企业、好项目加快集聚，谋划的304个重大项目将在“十五五”集中进入动能释放期。厚积之下，必有薄发。
面向未来，龙华区委立足全局、审时度势，擘画了一张为期五年的宏伟蓝图：力争到“十五五”末GDP翻一番达到6000亿元、固定资产投资总额达到6000亿元，全力“开创一个新龙华”，实现龙华发展历史上的第四次飞跃。
蓝图已经绘就，实干创造未来。“开创一个新龙华”不是孤立的发展目标，龙华紧扣深圳“建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市”规划，不断拓展更高能级的发展舞台。“两个6000亿”是“新龙华”在经济规模“体量”上的重要基础，“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，则为“新龙华”在城市发展“质量”的纬度标定了更高坐标。
从“规模扩张”向“品质跃升”，“新龙华”之“新”，不仅在于体量更大，更在于质量更优、结构更好、功能更强、生活更美。龙华将以更高标准、更强精品意识，推动城市发展从“功能完备”向“品质卓越”深度转型，让发展更有活力、城市更有质感、民生更有温度。
善谋者行远，实干者乃成。作为深圳的产业大区、制造业大区，向“数智化”迈进，是龙华面向未来的核心变量，也是撬动高质量发展的关键杠杆。这是时代机遇，更是战略必答。
“十四五”期间，龙华持续推进全域数字化，积累了丰富的数据资源、场景资源和产业基础。由“数字化”向“数智化”跃升，其势已成、其时已至。为此，区委明确提出：“十五五”时期，龙华要在“数字龙华”基础上，全面开启“数智龙华”建设新征程，把数智化作为“开创一个新龙华”的主路径、主战略、主抓手。
数字化是基础底座，智能化是进阶跃升。“数智龙华”的核心是有机融合数字化与智能化，在延续数字化发展基本理念的基础上，更加注重发挥人工智能的创新牵引和动能重塑作用，全面强化数智赋能的核心驱动力量。
围绕数智化发展，龙华将重点打造特色鲜明的要素、场景、智造三大支撑体系：以数据赋能为特色的要素体系，探索数据确权、定价、流通、交易和安全管理机制，推动“数据要素×”“人工智能+”双轮驱动；以全域全时为特色的场景体系，推动数智技术在经济、城区、治理领域深度应用；以智能终端为特色的智造体系，聚焦智能手机、智能穿戴、智能网联汽车、具身智能等赛道，打造具有全球影响力的人工智能产业创新高地。
抢抓人工智能“超级风口”，龙华更亮出“场景牵引、赛道领跑”的长远规划，全面提升人工智能产业集聚、要素供给、应用赋能水平。一方面，健全要素支撑体系，深化数据资源高效开发利用，打造湾区级算力平台枢纽。另一方面，推动人工智能产业链细分领域实现颠覆性突破，打造消费级人工智能终端产品产销基地，推动人工智能产品和服务出海。同时，加速人工智能全域全时全行业高水平应用，深入实施“人工智能+”行动，深化“人工智能+医疗”，普及“人工智能+教育”，推进“人工智能+治理”。
“开创一个新龙华”，关键在于夯实基础、积蓄后劲。未来五年，龙华坚持把实体经济作为根本，把科技创新作为核心动力，把扩大内需作为重要抓手，把改革开放作为重要支撑，持续增强高质量发展的内生动力。
推动制造业向全球价值链高端迈进，形成更具竞争力的现代产业体系。龙华将构建“一核多支撑”先进制造业集群，以构筑万亿级数字经济产业高地为内核，以建设万亿体量的世界级半导体科技中心和平方公里级的龙华能源科技城、高端医疗器械城为支撑，加快半导体与集成电路、低空经济、现代时尚等产业集群发展。
推动未来产业全面展开、成行成势，加快培育发展大有可为的经济形态。龙华将积极谋划未来信息、未来健康、未来能源、未来空间、未来出行等重点发展方向，前瞻布局无人驾驶、具身智能、第六代移动通信、氢能及新型储能、细胞与基因、脑机接口等产业领域，打造未来产业重要承载区。同时，打造特色总部经济集聚地、低空经济先导区，壮大银发经济产业集群，积极发展平台经济、楼宇经济、海洋经济、口岸经济、首发经济。
推动打造国际消费中心城市主力区，龙华将深化“制造+消费”联动，持续提振新能源汽车、家电、消费电子等大宗消费；培育推广龙华年轻力消费品牌，探索建设情绪消费主题街区；以龙华超级商圈为核心构建国家级引领商圈，构建“一核五组团”消费空间格局；做优地铁四号线消费活力带，构建“黄金消费走廊”，实现既“旺丁”又“旺财”。
推动形成市场化法治化国际化一流的营商环境。龙华将持续推进“免申即享”改革，优化“政策AI计算器”，让政策更好直达快享；深化行政执法体制改革，落实好“执法监督码”“综合查一次”等制度；巩固深化“高效办成一件事”改革，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。
推动高水平对外开放，不断塑造国际竞争合作新优势。龙华将充分发挥联合国开发计划署可持续发展创新实验室、国际合作中心等平台功能，统筹用好海外商协会、驻海外联络处等国际资源，持续优化“黄金二十六条”出海服务清单，拓展开放合作新空间。同时，抢抓亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议在深举办机遇，着力推动会议“流量”转化为发展“增量”。
“开创一个新龙华”，既要有强劲产业动能，也要有充足空间载体。未来五年，龙华围绕建设现代化人民城市标杆城区，推动“人城产”深度融合，从功能布局和空间结构层面夯实发展基础，为城区提供有力的空间支撑。
以“双中心”规划牵引七大重点片区发展，构建带动全域高质量发展的重要增长极。
其中，南中心突出数智驱动、产业引领、窗口示范，以高水平建设数字经济核心区为重点，打造展示高质量发展成效和现代化城区风貌的都市核心区。带动梅林关片区聚焦创新和枢纽功能，打造大湾区国际数字经济贸易服务创新港；龙华中轴数字产业核心区高标准建设超核绿芯“城市客厅”，打造大湾区数字经济商贸服务中心；龙华超级商圈大力发展潮流时尚、数字消费等体验式新业态，打造更具吸引力的国际消费目的地。
北中心突出研用融合、文化赋能、生态转化，重点推进龙华中心区规划建设，与平湖共建世界级半导体科技中心，加快打造引领新质生产力发展的深圳新一代中心区。带动九龙山数字城擦亮“数智制造”名片，打造大湾区智造中心和生态科技城；鹭湖中心城推进国际医疗器械城等项目建设，打造北部现代综合性服务新中心；大浪时尚小镇推动数字与大时尚产业、科技创新等融合发展，打造世界级科创时尚高地；观澜文化小镇发展“科技+文旅”新业态新模式，打造大湾区文商旅体融合型创新型消费目的地。
高品质建设南北“双十园”，推动龙华南部公园绿地与周边公服、商业、居住互联互通，实现南十园“串珠成链”；北十园沿中央活力轴建设绿色发展走廊，串联北部山丘河湖及历史文化资源，打通超百平方公里蓝绿空间，构建起内联外通、链式生长的公园体系。
功能重构与空间再造，不仅是物理层面的调整，更是发展模式和城市形态的系统升级。通过系统布局和重点突破相结合，龙华区域整体承载力和辐射力将大幅提升，加快形成新的增长极和动力源。
向着“新龙华”，奋勇前进。面向新一轮发展征程，龙华区委提出的奋斗愿景清晰而坚定：到2030年，实现“两个6000亿”，“数智龙华”更具全球显示度和国际竞争力，基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市标杆城区。中国式现代化龙华实践的美好图景愈发清晰、令人期待。
蓝图已经绘就，关键在于落实。站在“十五五”新的起跑线上，龙华将以“敢闯无人区、敢破天花板”的闯劲，“勇拓新赛道、善开新局面”的创劲，“踏平坎坷路、干出新天地”的干劲，在数智化浪潮中重塑发展逻辑、在高质量发展赛道上加速奔跑。一个动能更强、结构更优、治理更智、民生更暖的现代化新龙华，正从愿景走向现实。
当数字文明加速重塑生产方式、治理逻辑与城市形态，一座城区能否在浪潮中立得住、走在前，考验的是战略定力、系统能力与价值取向。回望“十四五”时期，龙华区以全域数字化转型为牵引，在产业升级、城市建设、社会治理和民生服务等领域展开一场深刻而系统的变革，完成从“数字经济先行区”到“深圳数字经济核心区”的战略跃迁，走出了一条具有特区气质、湾区特征、时代价值的数字化发展新路。
察势者明，趋势者智。数字化不是简单的技术叠加，而是关乎发展方式、治理体系和城市竞争力的整体重构。基于这一判断，龙华在“十四五”之初就将数字化上升为区域发展战略，率先提出建设数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的“数字龙华”，以系统思维统筹产业、城市与治理协同推进。
围绕国家加快建设数字中国、发展数字经济的战略部署，龙华持续强化顶层设计与政策供给：从率先出台打造数字经济先行区的系列文件，到全市首创“1+N+S”数字经济政策体系，再到聚焦新质生产力培育，持续完善现代制造业和现代服务业政策矩阵，政策体系不断迭代升级、指向愈加清晰。五年来，龙华累计兑现数字经济相关政策资金62.4亿元，形成稳定预期、持续发力的制度环境。
正是这种战略定力和久久为功的执行力，使龙华完成了从“数字经济先行区”向“深圳数字经济核心区”的能级跃升，也为全域数字化转型奠定了坚实基础。
产业是城市发展的根基。龙华以近2万家制造业企业为底盘，坚持“智造为本、双向赋能”，推动数字技术与实体经济深度融合，重塑产业生态链。
在数字产业化方面，龙华聚焦智能终端、网络与通信、软件和信息技术服务、人工智能“两硬两软”四大集群，形成结构清晰、梯度合理的产业体系。到2025年11月，全区数字经济核心产业企业达1433家，总产出5516.88亿元，连续多年保持高位增长，增加值占GDP比重显著高于全国平均水平，成为拉动区域经济增长的“主引擎”。
在产业数字化方面，龙华以工业互联网、智能制造为突破口，探索形成可复制的“龙华模式”。从世界级灯塔工厂、国家级卓越级智能工厂，到覆盖规上工业企业的数字化诊断体系，再到公共数字赋能平台破解中小企业“不会转、不敢转、转不起”的难题，一条梯度培育、普惠推进的转型路径逐渐清晰。数字化转型不再是“少数龙头的独舞”，而成为产业链整体跃升的“协奏曲”。
与此同时，鸿蒙生态、低空经济等新赛道加速布局，新质生产力多点突破，持续拓展数字经济的想象空间与发展纵深。
如果说产业数字化夯实了“硬实力”，那么数字城区建设则重塑着城市的“运行逻辑”。龙华前瞻布局数字孪生城市，率先构建广东省首个全域数字孪生城区，让城市拥有“可计算、可推演、可预判”的智慧大脑。
从全域实景三维建模到城市信息模型（CIM）底座建设，从100%国产化三维数字孪生引擎到全信创技术路线，龙华在提升城市精细化治理能力的同时，筑牢了数据安全与自主可控的底盘。在此基础上，BIM技术贯穿建设全生命周期，智慧工地、装配式与模块化建筑不断刷新行业纪录，推动城市建设效率、品质与安全水平同步提升。
更为重要的是，数字孪生并非“技术秀场”，而是深度嵌入城市运行与公共服务：智慧水务实现从“人管”到“智管”，多功能智慧灯杆、物联感知平台让城市状态实时可视，文体场馆、图书馆、公共空间通过数字化运营实现资源高效共享。城市，因数字而更聪明，也因数字而更宜居。
衡量数字化转型成效，最终要看是否让群众生活更便利、更安心、更有尊严。龙华始终将“人”作为数字化转型的出发点和落脚点，推动发展逻辑从“产城人”向“人城产”的深刻跃迁。
在民生服务领域，智慧医疗、数字教育、智慧养老、数字就业等应用加快落地，“龙华家医”“超级AI种子教师”“智慧养老系统”“龙小跃就业驿站”等场景，让数字技术转化为触手可及的公共服务。尤其是在就业服务中，通过“就业服务地图”“无感智办”等数字化服务手段，实现岗位供需精准匹配，构建起覆盖全域、全天候的公共就业服务网络。
在治理层面，“@龙华—民意速办”平台整合多渠道诉求，形成高效闭环，“数字社区工作台”激活基层首创活力，“多调联动、精智解纷”拓展新时代“枫桥经验”的数字内涵。治理从“经验判断”走向“数据决策”，从“政府独奏”迈向“多元合唱”，数字化成为连接政府、市场与社会的关键纽带。
全域数字化转型，离不开要素保障的持续支撑。龙华以人才为第一资源，构建多层次数字人才体系，数字人才规模突破30万；以空间重构承载数字经济产业集聚，“一圈一区三廊”格局加速成形；以金融创新破解科创企业融资难题，知识产权证券化、数字云贷等模式在全国形成示范效应。
在鸿蒙生态、低空经济等关键领域，龙华通过政策、平台、人才、资本的协同发力，打造技术策源地和生态集聚区，建成全国首个鸿蒙生态产业园，开通全国首条城市低空物流航线，为未来发展抢占制高点。
“十四五”时期的龙华，全域数字化转型是锚定长远的系统重构。数字经济夯实发展根基，数字城区重塑城市形态，数字治理回应人民期待，三者协同发力，构成了龙华迈向现代化人民城市的坚实支点。
站在新的历史坐标上，数字浪潮仍在奔涌。这座不断生长的数智化新城，将继续以创新与实干，在数字中国的宏大画卷中，书写更加厚重而生动的“龙华篇章”。
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