“以前编制工程造价成果文件，遇到新材料、新工艺，就得四处跑市场询价，费时费力，好不容易询到了，结算时又很难认定；更让人头疼的是，不同软件做出来的造价文件互相打不开，想修改就得重新录入；有的造价成果文件做出来也不是很规范；尤其是不使用定额后，怎么组出合理的工程价格心里也没底，加班加点都是常态。”在武汉某市政道路项目现场，造价工程师聂工谈及过往工作，满是感慨，“现在轻松多了！不少材料价格在湖北省建设工程数字造价平台上一键就能查到，不用再到处询价了；造价成果文件要求赋码后，如同给成果文件上了“身份证”，全过程透明、可溯源，整个行业更加规范了；造价成果文件也可以在不同软件上打开编辑了，省去了重复录入的麻烦，工作效率直接提上来了。”
这些实实在在的变化，正是湖北深化工程造价市场化改革、践行“人民城市”理念的生动注脚。今年以来，省住建厅深入学习贯彻党的二十届四中全会和2025年中央城市工作会议精神，认真落实住房和城乡建设部关于工程造价改革的决策部署，以“清单落地、数据赋能、标准协同”为主线，全力推动造价行业向市场化、数字化、标准化转型升级，积极探索构建适配新发展要求的建设工程造价体系，切实提升了建设工程造价管理的效率和水平。
“企业自主报价、竞争形成价格”的市场化造价形成机制，在湖北逐步落地生根。
统筹联动凝聚改革合力：省住建厅主动对接住建部争取政策指导。联合财政、审计、交易（采购）中心等多部门出台改革实施方案，细化任务清单，全链条协同推进实施；深入市州开展专题调研，充分调动头部企业结合自身技术和资源优势推进技术研发与模式创新。
落实24版清单标准贯彻应用：组织编写了《建设工程工程量清单计价（GB/T50500-2024）及计算标准应用与实务》《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南》；开展全覆盖、多层次宣贯培训，累计覆盖超10万人次；将24版清单标准全面嵌入招标投标环节，创新性引入报价澄清与异常低价评审机制，从源头规范计价行为、防范合同纠纷。
构建市场化价格信息发布体系：出台专项工作方案，拓展信息采集渠道，建立了全省17个市州主要材料日更新、普通材料月更新、新型材料季更新的动态发布机制；搭建了全省统一的“人材机”价格智能分析平台，整合来源于交易（采购）中心、材料厂商、行业企业等多渠道价格信息，形成真实反映市场供求的“人材机”价格发布体系，为市场主体提供实时、合理的价格参考。
推动造价数据信息互认互通：省住建厅联合发改、财政、交易（采购）中心等多部门印发《关于加强全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管工作的通知》，明确以市场化、数字化、标准化为核心原则，统筹构建全省统一的房屋市政工程市场化计价数据库，推动各级财政部门以此为依据开展预算评审等相关工作。
以数据驱动、流程重构为抓手，强化工程项目建设全过程造价管控，提升资金使用效益。
创新实施造价成果文件赋码管理：开发上线造价成果文件赋码系统，对工程项目建设各阶段造价成果文件进行唯一标识，构建“一企一项目一阶段一码”的全生命周期赋码管理体系，实现造价成果文件“一码溯源、全程可控”，为造价数据归集、造价信息公共服务和数字化治理提供坚实支撑，目前，系统已收集349家企业报送的1153个工程项目数据。
推动工程造价成果数据归集共享：根据《建筑工程和市政工程造价数据归集标准》《建设工程造价应用软件数据交换标准》和《湖北省建设工程人工材料设备机械分类和编码标准》等地方标准，在全省范围内组织计价软件公司开展多轮动态联动升级的数据归集和交换标准符合性测评，实现不同计价软件间造价成果文件的相互交换；搭建数据实时归集共享接口，实现与合同网签、联合验收、招投标等平台系统的数据高效互通共享，推进最高投标限价、中标价格、合同价格和结算价格的数据贯通，为投资管控提供全链条数据支撑，目前，已累计收集历史工程项目造价文件数据12万余条。
建设全省统一造价指标指数体系：坚持以市场为导向、数据为支撑，组织编制《湖北省建筑工程和市政工程造价指标（2025 版）》，初步建设科学统一的建设工程造价指标指数体系。该指标是全国首个可落地实施的省级造价指标，为全省建设项目投资估算、设计概算、最高投标限价及报价等的编制和审核提供市场化动态参考依据，有利于提升投资管控的科学性。
深化智能技术融合应用：引入自然语言处理、大语言模型等人工智能技术，构建“智能造价大脑”，在知识问答、信息查询、指标分析等场景开展试点应用。以加装电梯项目为切口，成功验证“AI+市场化清单计价”模式的技术可行性。
集聚行业专家力量：吸纳造价管理、绿色建筑、智能建造等跨领域行业专家、企业技术骨干和科研院所学者，成立湖北省住房和城乡建设厅科学技术委员会标准化专业委员会，充分发挥专家智库作用，提升标准与造价协同的专业精准度和实践适配性。
推进体系化解决方案：坚持“研发设计、建造工艺、建筑材料、运营模式”与“造价计价规则”同步规划的理念，聚焦智能建造、绿色建筑、装配式建筑等重点领域，系统梳理新技术应用全流程中标准与造价的衔接节点，构建“技术标准+造价依据”成对配套、协同更新的体系化格局。
规范标准化工作流程：更新工程建设标准化管理办法及《湖北省工程建设地方标准编制工作指南》等标准化文件，搭建地方标准编制、宣贯、实施、评估“四个闭环”，推动标准由“过程控制”向“结果导向”转变，构建“导则指南先行—应用实践提炼—成熟标准固化”的梯次推进路径，实现标准与造价的协同发展。
下一步，省住建厅将结合市场需求和项目实际，依托大数据和人工智能技术，持续提升造价信息公共服务能力，为湖北建筑业转型升级和高质量发展注入强劲造价动能。
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